S T A T U T
CAP. I DISPOZIŢII GENERALE
Art. 1 (1) Federaţia Naţională a Sindicatelor din Administraţie (FNSA) este organizaţia care asociază pe baza liberului consimţământ sindicate din administraţia publică locală, administraţia publică centrală, din servicii deconcentrate şi agenţii, reunind funcţionari publici de execuţie şi de conducere, funcţionari publici cu statut special şi personal contractual, numiţi în continuare salariaţi.
(2) În articolele următoare ale statutului, organizaţia este denumită pe scurt FNSA.
Art. 2 (1) Principiile fundamentale ale organizării şi funcţionării FNSA sunt: democraţia, solidaritatea, independenţa deplină şi reprezentarea autonomă a sindicatelor membre, egalitatea lor în drepturi, exprimarea liberă, respectul opiniei şi alegeri democratice.
(2) FNSA este o organizaţie independentă şi apolitică.
Art. 3 Sediul FNSA este în municipiul Cluj-Napoca, B-dul Eroilor nr. 16.
CAP. II OBIECTIVE. OBLIGAŢII. MIJLOACE DE ACŢIUNE
Art. 4 Obiective:
(1) Reprezentarea, promovarea şi apărarea intereselor profesionale, sociale, economice şi culturale ale membrilor săi, apărarea drepturilor fundamentale general-umane (dreptul la muncă şi odihnă, salarii, asigurări sociale, la grevă, asistenţă medicală şi tratament, cultură, instruire etc.), apărarea unor drepturi specifice derivate din calitatea de salariat în administraţia publică cum sunt: stabilitatea în muncă indiferent de alternarea la putere a diferitelor partide politice, garantarea, prin legi speciale, a unei protecţii eficiente, a demnităţii şi integrităţii fizice şi psihice în raporturile cu cetăţenii şi lucrătorii altor instituţii, dreptului de a formula neîngrădit concluziile şi propunerile, ca urmare a exercitării atribuţiunilor de serviciu specifice, asigurării unor salarii care să permită un mod de viaţă decent şi să înlăture tentaţia corupţiei, a abuzurilor etc.
(2) Propune elaborarea unor proiecte de acte normative şi modificări sau completări la legislaţia existentă.
(3) Susține drepturile și interesele membrilor în fața instanțelor, în parlament, în cadrul ministerelor, instituțiilor și societăților publice sau private, în procesele de negocieri colective, ȋn comisiile de dialog social sau alte forme de consultare a partenerilor sociali.
(4) Furnizează servicii de informare și consiliere a lucrătorilor, precum şi servicii de mediere ȋn domeniul muncii, desfășoară activități și programe de formare profesională și formare profesională continuă, elaborarează studii și cercetări în domeniul sindical, al muncii şi egalității de şanse.
Art. 5 Mijloace de acţiune:
(1) FNSA militează ca funcţionarii publici de execuţie şi de conducere, funcţionarii publici cu statut special şi personalul contractual din administraţie să primească salarii corespunzătoare muncii depuse şi răspunderii profesionale pentru postul pe care îl ocupă, precum şi asigurări sociale, să beneficieze de bilete de tratament şi odihnă, locuinţe, teren pentru construcţii de locuinţe, indemnizaţii/vouchere de vacanţă cu ocazia concediului de odihnă, normă sau indemnizaţie de hrană/tichete de masă, ajutoare sau tichete sociale, ajutoare sau tichete cadou pentru sărbătorile de Crăciun şi Paşti şi alte drepturi care să asigure condiţii decente de muncă şi de viaţă, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Totodată, FNSA va întreprinde demersurile necesare pentru întocmirea, negocierea şi semnarea unui acord colectiv pentru funcţionarii publici şi a unui contract colectiv de muncă pentru personalul contractual din administraţie la nivel de sector de activitate, respectiv la nivel de grup de unităţi din administraţia publică locală.
(2) Afilierea sau asocierea la organizaţii din ţară şi străinătate care au scopuri compatibile cu ale FNSA
(3) Desfăşurarea de activităţi de cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică, aşa cum sunt definite de lege.
(4) Organizarea şi susţinerea unor acţiuni cu caracter profesional, economic, social, cultural şi/sau sportiv – prin realizarea de studii şi cercetări ȋn domeniul muncii, prin furnizarea de servicii pentru stimularea ocupării forței de munca respectiv prin servicii de informare și consiliere a lucrătorilor, servicii de mediere ȋn domeniul muncii, desfășurarea de activități și programe de formare profesională și formare profesională continuă și alte acțiuni care au ca scop ocuparea forței de muncă.
(5) Accesarea şi implementarea fondurilor nerambursabile guvermanentale, europene sau din alte surse.
(6) Desfăsurarea de activități economice compatibile cu obiectivele şi mijloacele de acțiune ale federației.
Art. 6 Obligaţii:
(1) Respectarea statutelor proprii ale sindicatelor membre şi abţinerea de la orice fel de imixtiuni în organizarea, funcţionarea şi conducerea acestora.
(2) Combaterea oricăror intervenţii şi ingerinţe în activitatea sindicatelor membre din partea terţilor.
(3) Sprijirea, la cerere, a sindicatelor membre pentru obţinerea unor servicii economice, juridice, sociale, culturale, media, informaţii de specialitate, precum şi consilierea la cerere.
(4) Popularizarea concluziilor studiilor realizate de sindicatele membre cu privire la mijloacele de democratizare, modernizare şi optimizare ale structurii organelor administraţiei publice.
CAP. III MEMBRII FNSA DREPTURI., ÎNDATORIRI, SANCŢIUNI
Art. 7 Membrii FNSA:
(1) Pot avea calitatea de membru al FNSA sindicatele legal constituite, care: recunosc prevederile statutului acesteia, şi-au manifestat în scris dorinţa de a se afilia la FNSA şi îşi asumă obligaţia de a plăti cotizaţia stabilită prin prezentul statut.
(2) Raportul de afiliere poate fi stabilit pe baza exprimării consimţământului ca membru fondator sau a admiterii cererii de afiliere.
(3) Afilierea la FNSA se face prin cererea de admitere adresată Biroului Executiv al FNSA însoţită de următoarele documente, în copie:
a) statutul sindicatului;
b) hotărârea judecătorească de dobândire a personalităţii juridice;
c) tabelul nominal cu membrii din conducerea sindicatului şi datele de contact ale acestora;
d) hotărârea de afiliere adoptată în conformitate cu statutul sau regulamentele proprii.
(4) Biroul Executiv al FNSA examinează cererea şi statutul sindicatului care solicită afilierea şi, dacă se constată îndeplinirea condiţiilor din prezentul statut, admite cererea pe baza votului majorităţii simple.
(5) În situaţia în care se constată existenţa anumitor neconcordanţe, îndrumă sindicatul solicitant asupra modalităţilor de îndeplinire a condiţiilor de aderare pe baza cărora cererea poate fi reînnoită.
Art. 8 Drepturi:
(1) Să-şi desfăşoare întreaga activitate în deplină autonomie, pe baza statutelor proprii;
(2) Să-şi desemneze, în mod liber, conform statutului, candidaţii în organele de conducere ale FNSA;
(3) Să facă propuneri pentru stabilirea ordinii de zi, a întrunirilor organelor de conducere ale FNSA;
(4) Să ceară organelor de conducere ale FNSA să acţioneze împreună cu solicitantul său, în baza mandatului acestuia, pentru a-l reprezenta, apăra şi a-i pune în valoare cauza şi interesele;
(5) Să facă propuneri de acte normative, să întreprindă măsuri legislative şi să participe la dezbaterea acestora, în cadrul FNSA;
(6) Să se retragă din FNSA pe baza unei notificări adresate Biroului Executiv. Notificarea va fi însoţită de procesul-verbal al organului de conducere competent din care să rezulte această hotărâre.
Art. 9 Îndatoriri:
(1) Respectarea statutului FNSA;
(2) Participarea la activităţile organizate sau susţinute de FNSA şi la cele ale organismelor sale;
(3) Acţionarea în vederea înfăptuirii hotărârilor şi măsurilor stabilite de către organele de conducere ale federaţiei. Sindicatul care nu este de acord cu una din hotărârile FNSA (cu excepţia cuantumului cotizaţiei) nu o va aplica, dar este obligat să se abţină de la împiedicarea punerii ei în executare de către ceilalţi membri.
(4) Să acţioneze împotriva atacurilor nejustificate lansate împotriva FNSA şi a sindicatelor membre, indiferent de provenienţa lor.
(5) Să achite lunar cotizaţia stabilită, raportată la numărul de membri de sindicat cotizanţi.
(6) Să comunice în scris numărul de membri cotizanţi ai sindicatului cu ocazia Conferinţei anuale, precum şi ori de câte ori intervine o modificare a acestuia, în vederea întocmirii situaţiei de către personalul FNSA şi Secretarul general.
Art. 10 (1) Sancţiuni:
a. avertismentul – sancţiune aplicată de către Biroul Executiv;
b. suspendarea pe o perioadă de trei luni – sancţiune aplicată de către Biroul Federal;
c. excluderea – sancţiune aplicată de către Conferinţă.
(2) Sindicatele care nu achită cotizaţia conform prezentului statut, nu vor beneficia de: reducerile oferite de către FNSA în baza protocoalelor semnate cu terţi, hotărârea judecătorească de reprezentativitate a federaţiei, avizul din partea federaţiei pentru comisiile de disciplină, comisiile paritare, comisiile de concurs şi comisiile de rezolvare a contestaţiilor sau de alt sprijin solicitat de către acestea.
(3) Sindicatele care nu achită cotizaţia conform prezentului statut, nu au drept de vot în cadrul şedinţelor organelor de conducere ale FNSA şi nu pot propune candidaţi pentru funcţiile de conducere sau control din cadrul federaţie.”
(4) Neachitarea cotizaţiei timp de şase luni, poate duce la excluderea sindicatului respectiv din federaţie, cu ocazia primei Conferinţe naţionale. Sancţiunea excluderii se ia prin vot de către Conferinţă.
Art. 11 (1) Sancţionarea se decide prin votul a 2/3 din numărul membrilor cu drept de vot, cu convocarea la discuţii a celui propus pentru sancţionare la Biroul Executiv.
(2) Împotriva sancţiunii aplicate poate fi depusă contestaţie, la Biroul Executiv, în termen de 30 de zile de la comunicare. Sancţiunea se suspendă până la decizia Conferinţei.
(3) Încetarea calităţii de membru se face prin: excludere, retragere şi dizolvare.
CAP. IV ORGANELE DE CONDUCERE ALE FNSA
Art. 12 (1) Organele de conducere:
a) Conferinţa;
b) Biroul Federal;
c) Biroul Executiv.
(2) Actele adoptate de către organele de conducere:
(a) Conferinţa adoptă hotărâri;
(b) Biroul Federal adoptă rezoluţii;
(c) Biroul Executiv adoptă decizii.
(3) Organul de conducere superior poate invalida, respectiv anula, actele adoptate de către organul de conducere inferior, dacă le consideră nelegale sau nestatutare.
CONFERINŢA
Art. 13 Conferinţa:
„(1) Conferinţa reprezintă organul suprem de conducere al FNSA şi îşi desfăşoară activitatea în plen, în sesiuni ordinare, o dată pe an, iar pentru alegeri generale, o dată la patru ani. Conferinţa ordinară anuală va fi convocată de Preşedintele FNSA. În cazul vacantării din orice motive a funcţiei de Preşedinte, Conferinţa ordinară anuală va fi convocată de către:
(a) Prim-vicereşedintele FNSA;
(b) Biroul Federal – cu votul sau la solicitarea scrisă a 50%+1 din membrii săi cu drept de vot;
(c) Biroul Executiv al FNSA - – cu votul sau la solicitarea scrisă a 50%+1 din membrii săi cu drept de vot;”
(2) În afara sesiunilor ordinare anuale, în situaţii deosebite, motivate şi prezentate de către preşedintele Biroului Executiv, poate fi convocată Conferinţa Extraordinară, cu aceleaşi atribuţii ca şi ale Conferinţei Ordinare. Conferinţa Extraordinară poate fi convocată şi de către oricare dintre organele de conducere, cu votul majorităţi calificate, astfel:
(a) de către membrii Biroului Executiv, cu votul sau la solicitarea scrisă a 2/3 dintre membrii săi;
(b) de către membrii Biroului Federal, cu votul sau la solicitarea scrisă a 2/3 din numărul total de membri cu drept de vot;
(c) de către membrii Conferinţei, cu votul sau la solicitarea scrisă a reprezentanţilor care cumulează 50%+1 din numărul total de de voturi.”.
(3) Conferinţa este constituită din reprezentanti ai sindicatelor afiliate cu cotizaţia plătită la zi şi din membrii Biroului Executiv care sunt delegaţi de drept la Conferinţă.
(4) Conferinţa este statutară când sunt reprezentaţi 2/3 din totalul membrilor de sindicat cotizanţi şi ia hotărâri valabile cu majoritatea simplă a voturilor exprimate. În cazul neîntrunirii cvorumului, Conferinţa se reconvoacă în 30 de minute, când este statutară indiferent de numărul membrilor reprezentaţi, iar hotărîrile vor fi adoptate cu majoritatea simplă a voturilor exprimate.”
(5) Prin reprezentant se înţelege fie preşedintele sau un membru din organul de conducere executiv al sindicatului, fie un membru al Biroului Federal sau Biroului Executiv ale FNSA, mandatat de către sindicat ca reprezentant, prin împuternicire scrisă”
(6) Norma de reprezentare în Conferinţă este de un vot la 50 de membri cotizanţi, la care se adaugă încă 1 vot pentru fiecare fracţie de cel puţin 26 de membri cotizanţi. Membrii Biroului Executiv au câte 1 vot de drept în Conferinţă.”
(7) Hotărârile Conferinţei vor fi votate în mod deschis, prin ridicare de mână, cu excepţia voturilor referitoare la alegerea şi revocarea membrilor Biroului Executiv şi a Comisiei de cenzori, care se va face prin vot secret pe buletine de vot.
Art. 14 Atribuţiile Conferinţei:
a) Aprobă ordinea de zi şi programul de desfăşurare a Conferinţei;
b) Adoptă şi modifică statutul federaţiei;
c) Aprobă programul de acţiune pentru perioada următoare;
d) Validează rezoluţiile Biroului Federal asupra principiilor fundamentale privind activitatea financiară, gestionarea bunurilor, adoptarea bugetului anual şi a cererilor de afiliere, precum şi deciziile Biroului Executiv;
e) Alege Biroul Executiv şi Comisia de cenzori cu ocazia alegerilor generale, odată la 4 ani, sau anual dacă există posturi vacante.
f) Stabileşte, prin Hotărâre a Conferinţei ce precede Conferinţa de alegeri generale, criteriile pentru depunerea unei candidaturi la o funcţie în Biroul Executiv al FNSA.”
g) Hotărăşte asupra rapoartelor şi dărilor de seamă prezentate de Biroul Executiv şi Comisia de cenzori, cu privire la activitatea acestora;
h) Hotărăşte afilierea la confederaţii sindicale din ţară şi străinătate;
i) Ia hotărări cu privire la aplicarea sau suspendarea sancţiunilor;
j) Hotărăşte fuziunea, divizarea sau dizolvarea federaţiei şi modul de repartizare a patrimoniului, respectându-se legislaţia în vigoare;
k) Stabileşte cuantumul cotizaţiei;
l) Aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a personalului auxiliar angajat al FNSA, organigrama, nivelul salarizării şi a celorlalte drepturi cuvenite membrilor Biroului Executiv şi personalului auxiliar de specialitate şi administrativ, plătiţi din fondurile federaţiei. Sistemul de salarizare în cadrul FNSA are la bază principiile legii salarizării unitare aplicabile administraţiei publice locale, şi anume stabilirea unor coeficienţi şi raportarea acestora la salariul minim brut pe ţară garantat în plată, precum şi acordarea de alte drepturi salariale legale. In acest sens, Conferinţa va stabili nomenclatorul şi ierarhia, respectiv coeficientul funcţiilor necesare desfăşurării activităţii F.N.S.A, la propunerea Biroului Executiv.
BIROUL FEDERAL
Art. 15 Biroul Federal:
(1) Biroul Federal este compus din membrii Biroului Executiv, din câte un reprezentant al fiecărui judeţ în care există sindicate membre ale FNSA, desemnat de către sindicatele afiliate din judeţul respectiv, din câte un reprezentant din partea grupurilor de instituţii deconcentrate sau agenţii şi un reprezentant al instituţiilor din administraţia centrală.
(2) Acolo unde sindicatele nu au desemnat un reprezentant în Biroul Federal, Biroul Executiv al federaţiei va desemna reprezentantul organizaţiilor din judeţul respectiv, din rândul organizaţiilor cu drept de vot.
(3) În situaţii excepţionale care împiedică participarea membrilor titulari, sindicatele în cauză pot desemna prin împuternicire scrisă, un alt reprezentant la întrunirile Biroului Federal.
(4) Componenţa Biroului Federal poate fi modificată pe parcurs, funcţie de afilierile ulterioare, pentru a putea fi reprezentate toate judeţele ţării.
(5) Membrii Biroului Federal au următoarele atribuţii:
a) sprijină înfiinţarea de noi sindicate şi afilierea acestora la federaţie;
b) sprijină sindicatele în demersurile acestora pentru negocierea, semnarea, înregistrarea şi executarea acordurilor colective şi a contractelor colective de muncă;
c) ţin evidenţa sindicatelor afiliate la federaţie, a membrilor de sindicat din judeţul de care răspund şi transmit situaţia acestora la sfârşitul fiecărui trimestru vicepreşedintelui care răspunde de judeţul respectiv;
d) urmăresc achitarea cotizaţiei de către sindicatele afiliate din judeţul de care răspund şi transmit situaţia achitării cotizaţiei la sfârşitul fiecărui trimestru vicepreşedintelui care răspunde de judeţul respectiv.
Art. 16 (1) Biroul Federal se întruneşte în şedinţă ordinară semestrial, la convocarea Preşedintelui şi emite rezoluţii valabile, dacă la întrunire participă cel puţin jumătate plus unu din numărul total al membrilor săi sau dacă sunt reprezentaţi cel puţin 2/3 din numărul total de membri ai sindicatelor afiliate cu drept de vot. În cazul neîntrunirii cvorumului, se convoacă, în 30 de minute, Biroul Federal, iar rezoluţiile se emit cu majoritatea simplă a celor prezenţi.
(2) În Biroul Federal dreptul de vot este stabilit astfel:
- un vot pentru 200 membri de sindicat şi fracţiuni;
- membrii Biroului Executiv au dreptul fiecare la câte un vot;
(3) Rezoluţiile se emit cu cel puţin jumătate plus unu din numărul de voturi exprimate.
(4) Numărul membrilor cotizanţi în vederea atribuirii voturilor pentru fiecare şedinţă a Biroului Federal, se va determina prin grija Secretarului General, prin raportarea cotizaţiei achitate pe ultimul an anterior şedinţei dn cauză.
(5) În Biroul Federal au drept de vot numai reprezentanţii sindicatelor care şi-au îndeplinit în termen toate obligaţiile financiare faţă de federaţie.
(6) De regulă, votul este nominal.
(7) În cazul rezoluţiilor referitoare la persoană, votul este secret.
Art. 17 (1) Ordinea de zi şi calendarul întrunirilor se adoptă de Biroul Federal, la propunerea Biroului Executiv.
(2) Întrunirile extraordinare ale Biroului Federal se pot convoca astfel:
(a) de către Preşedinte;
(b) de către membrii Biroului Executiv, cu votul sau la solicitarea scrisă a 2/3 dintre membrii săi;
(c) de către membrii Biroului Federal, cu votul sau la solicitarea scrisă a 50%+1 din numărul de membri de sindicat cotizanţi reprezentaţi, cu drept de vot.
Art. 18 (1) Biroul Federal are următoarele competenţe şi atribuţii:
a) duce la îndeplinire hotărârile Conferinţei;
b) coordonează activitarea FNSA între conferinţe;
c) hotărăşte organizarea şi declanşarea acţiunilor de protest la nivelul F.N.S.A;
d) stabileşte proiectul ordinii de zi, data şi locul de desfăşurare ale Conferinţei pe care o convoacă, într-un termen ce nu poate fi mai mic de 30 de zile înainte de data stabilită;
e) avizează proiectul de buget, bilanţul financiar şi raportul de activitate elaborate de Biroul Executiv şi le prezintă Conferinţei;
f) validează suspendarea sindicatelor;
g) hotărăşte convocarea Comisiei de cenzori;
h) aprobă organizarea programelor de formare şi perfecţionare în domeniul relaţiilor de muncă şi al relaţiilor sociale globale;
i) aprobă înfiinţarea de unităţi cu caracter lucrativ sau participarea prin asociere cu alte persoane fizice sau juridice, la astfel de unităţi;
j) aprobă înfiinţarea comisiilor de lucru ale federaţiei, le stabileşte competenţele şi regulamentele de organizare-funcţionare.
(2) Biroul Federal este competent să emită, între conferinţe, rezoluţii valabile în orice problemă care nu este în mod expres reglementată prin prezentul statut, având însă obligaţia de a le supune aprobării în cadrul proximei conferinţe.
Art. 19 Activitatea Biroului Federal se desfăşoară în baza “Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Biroului Federal”, care se constituie în Anexa I şi face parte integrantă din prezentul statut.
BIROUL EXECUTIV
Art. 20 Biroul Executiv:
(1) Biroul Executiv este organul de conducere operativă a FNSA
(2) Biroul Executiv este compus din: preşedinte, prim-vicepreşedinte, secretar general, opt vicepreşedinţi, câte unul pentru fiecare colegiu în parte, şi preşedinte de onoare. Delimitarea colegiilor se va face de către Biroul Executiv.
Art. 21 (1) Alegerea membrilor Biroului Executiv se face prin vot secret de către Conferinţă, cu o majoritate de cel puţin jumătate plus unu din numărul de voturi valabil exprimate, cu excepția Preşedintelui de onoare, care este desemnat de către Conferință, la propunerea Biroului Executiv.
(2) Prim-vicepreşedintele va fi ales prin vot secret de către Conferinţă şi este locţiitorul de drept al Preşedintelui.
(3) Membrii Biroului Executiv sunt aleşi pentru o perioadă de patru ani. La încheierea mandatului, aceştia pot fi realeşi.
(4) Se poate înscrie în cursa pentru ocuparea unei funcţii în Biroul Executiv oricare membru din organele de conducere ale unui sindicat afiliat la FNSA cu condiţia ca sindicatul din care face parte să-şi fi îndeplinit obligaţiile la zi faţă de FNSA. Fiecare organizaţie membră are dreptul la depunerea unei singure candidaturi pe fiecare funcţie din Biroul Eexecutiv. Candidaţii vor respecta criteriile de candidatură stabilite conform statutului.
(5) De asemenea, se poate înscrie în cursa pentru ocuparea unei funcţii în Biroul Executiv şi personalul auxiliar de specialitate şi administrativ al FNSA, cu vechime în cadrul organizaţiei de cel puţin 3 ani.
Art. 22 În cazul demisiei, al suspendării sau revocării mandatului Preşedintelui federaţiei, sau în alte cazuri în care acesta se află în incapacitate de a-şi exercita prerogativele, mandatul celorlalţi membri ai Biroului Executiv continuă până la încetarea mandatului pentru care au fost aleşi.
Art. 23 Activitatea Biroului Executiv se desfăşoară în baza “Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Biroului Executiv” care se constituie în Anexa II şi face parte integrantă din prezentul statut.
Art. 24 (1) Depăşirea competenţelor şi a limitelor de reprezentare, precum şi neîndeplinirea atribuţiilor stabilite conform prevederilor prezentului statut şi a regulamentelor adoptate în baza acestuia, poate atrage revocarea membrului Biroului Executiv în cauză şi angajarea răspunderii materiale sau penale, după caz.
(2) Rezoluţia de revocare a Preşedintelui şi a membrilor Biroului Executiv poate fi adoptată de Biroul Federal cu o majoritate de 2/3 din voturile exprimate. Rezoluţia de revocare a unui membru din Biroul Executiv va fi supusă spre aprobare Conferinţei. Până la Conferinţă, care va fi convocată în cel mult 60 de zile, persoana în cauză este suspendată din funcţie.
(3) Pe perioada suspendării sau vacantării funcţiei de vicepreşedinte, Biroul Executiv va desemna un membru interimar, dintre membrii Biroului Federal, până la următoarea Conferinţă.
Art. 25 Atribuţiile Biroului Executiv:
a) Duce la îndeplinire hotărârile adoptate de Conferinţă şi rezoluţiile luate de Biroul Federal, preocupându-se permanent de aplicarea adecvată şi eficientă a mijloacelor de acţiune enumerate, în limitele competenţelor sale;
b) Prezintă raportul scris Conferinţei şi Biroului Federal asupra activităţii desfăşurate;
c) Stabileşte poziţia de principiu a FNSA faţă de evenimentele majore sociale şi economice ori de altă natură care afectează ori care pot afecta, direct sau indirect, interesele legitime ale membrilor săi, atât cele colective cât şi cele individuale;
d) Propune proiectul de modificare a Statutului FNSA şi îl supune aprobării Conferinţei.
e) propune Conferinţei afilierea pe plan naţional sau internaţional a F.N.S.A;
f) aprobă afilierea sindicatelor la FNSA;
g) adoptă decizii cu caracter extraordinar în orice domeniu privind activitatea şi gestiunea curentă şi imediată a FNSA, cu votul a 2/3 dintre membrii săi.
h) adoptă decizii cu caracter executiv ȋn situația ȋn care federația desfăşoară activităti ori proiecte finanțate prin fonduri structurale/europene, precum furnizarea de servicii de informare şi consiliere, servicii de mediere a muncii, programe de formare profesională, activități economice compatibile, inclusiv ȋncadrarea de personal cu contract individual de muncă pe durată determinată, pe posturi în afara organigramei federației. Aceste activităti precum şi angajarea de personal se fac pe perioada şi cu unicul scop de a desfășura activități în cadrul proiectelor finanțate din fonduri structurale/europene conform prevederilor contractului/acordului/ordinului de finanțare semnat de către federația beneficiară sau partener cu autoritatea finanțatoare și în limita sumelor finanțate ȋn proiect.
PREŞEDINTELE
Art. 26 Preşedintele:
(1) Preşedintele reprezintă FNSA şi, în virtutea mandatului ce îi este încredinţat, veghează la buna funcţionare a FNSA şi a structurilor sale.
(2) Preşedintele este conducătorul Biroului Executiv, coordonatorul întregii activităţi a FNSA şi ordonatorul principal de credite.
(3) El este răspunzător de activitatea sa şi a Biroului Executiv în faţa tuturor celorlalte organe de conducere ale FNSA
(4) Preşedintele convoacă Conferinţa FNSA, Biroul federal şi Biroul Executiv în şedinţe ordinare şi extraordinare.
(5) Preşedintele FNSA prezidează reuniunile Conferinţei, ale Biroului Federal şi pe cele ale Biroului Executiv.
(6) El angajează prin semnătura sa FNSA, în raporturile cu terţii şi cu organizaţiile membre.
(7) Preşedintele reprezintă federaţia în justiţie.
(8) Preşedintele face propuneri motivate Biroului Federal şi Conferinţei pentru revocarea unor membri din Biroul Executiv.
SECRETARUL GENERAL
Art. 27 Secretarul general:
(1) Secretarul general are dreptul, în baza mandatului, să intervină în sprijinul sindicatelor afiliate sau al membrilor de sindicat cotizanţi.
(2) Secretarul general ţine evidenţa şedinţelor structurilor de conducere ale federaţiei, prezenţa la şedinţă, asigură întocmirea proceselor-verbale de şedinţă şi a materialelor de şedinţă.
(3) Secretarul general ţine evidenţa sindicatelor afiliate şi a numărului membrilor de sindicat.
(4) Secretarul general asigură redactarea actelor adoptate de către structurile de conducere ale federaţiei, le avizează iar după semnarea acestora de către Preşedinte, le înregistrează şi ţine evidenţa acestora. Împreună cu secretariatul tehnic al federaţiei, asigură transmiterea acestora, pentru ducerea lor la îndeplinire.
(5) Secretarul general, împreună cu contabilul, urmăresc achitarea cotizaţiei de către sindicatele membre ale federaţiei şi fac propuneri Biroului Executiv, Biroului Federal şi Conferinţei pentru aplicarea sancţiunilor prevăzute de statut sau pentru ridicarea sancţiunilor, în situaţia în care motivul pentru care s-a aplicat sancţiunea a dispărut.
PRIM-VICEPREŞEDINTELE
Art. 28 (1) Prim-vicepreşedintele este ales în condiţiile art. 14 lit. f) şi art. 21 alin. (2) din prezentul statut.
(2) Prim-vicepreşedintele are dreptul, în baza mandatului pe care îl are, să intervină în sprijinul sindicatelor afiliate sau a membrilor de sindicat cotizanţi.
(3) Prim-vicepreşedintele asigură interimatul preşedenţiei.
(4) Prim-vicepreşedintele răspunde de întreaga activitate sindicală din colegiul pe care-l reprezintă.
(5) În această calitate, are următoarele atribuţii:
a) sprijină înfiinţarii de noi sindicate şi afilierea acestora la federaţie;
b) sprijină sindicatelor în demersurile acestora pentru negocierea, semnarea, înregistrarea şi executarea acordurilor colective şi a contractelor colective de muncă;
c) ţine evidenţa sindicatelor afiliate la federaţie, a membrilor de sindicat din colegiul pe care-l reprezintă şi transmite situaţia acestora la sfârşitul fiecărui trimestru, Secretarului general;
d) urmăreşte achitarea cotizaţiei de către sindicatele afiliate din colegiul pe care-l reprezintă şi transmite situaţia achitării cotizaţiei la sfărşitul fiecărui trimestru, Secretarului general;
e) întocmeşte un raport anual scris despre activitatea desfăşurată, pe care îl transmite preşedintelui, înainte cu o lună de data conferinţei;
f) participă la şedinţele C.N.S. „Cartel Alfa” unde susţine poziţia şi interesele FNSA şi informează preşedintele despre toate aspectele discutate în cadrul acestor şedinţe.
VICEPREŞEDINŢII
Art. 29 Vicepreşedinţii:
(1) Vicepreşedinţii au dreptul, în baza mandatului lor, să intervină în sprijinul sindicatelor afiliate sau a membrilor de sindicat cotizanţi, din colegiul pentru care au fost aleşi.
(2) Vicepreşedinţii răspund de întreaga activitate sindicală din colegiul pentru care au fost aleşi.
(3) În această calitate, au următoarele atribuţii:
a) sprijină înfiinţării de noi sindicate şi afilierea acestora la federaţie;
b) sprijină sindicatelor în demersurile acestora pentru negocierea, semnarea, înregistrarea şi executarea acordurilor şi a contractelor colective de muncă;
c) ţin evidenţa sindicatelor afiliate la federaţie, a membrilor de sindicat din judeţele arondate şi transmit situaţia acestora la sfârşitul fiecărui trimestru, Secretarului general;
d) urmăresc şi răspund de achitarea cotizaţiei de către sindicatele afiliate din colegiul pentru care au fost aleşi şi transmit situaţia achitării cotizaţiei la sfărşitul fiecărui trimestru, Secretarului general.
e) întocmesc un raport anual scris despre activitatea desfăşurată, pe care îl transmit preşedintelui, înainte cu o lună de data conferinţei.
Art. 30 Membrii Biroului Executiv care lucrează efectiv în instituţii publice, membrii Biroului Federal şi membrii Comisiei de cenzori au dreptul, conform legislatiei în vigoare, la zile libere pentru desfăşurarea de activităţi sindicale.
Art. 31 (1) Preşedintele va fi scos (suspendat) din procesul de muncă şi va fi retribuit de către FNSA cu salariul echivalent al unui director general, pentru funcţionar public sau director, pentru personal contractual. Acesta va beneficia de prevederile acordului colectiv sau a contractului colectiv de muncă ale instituţiei de unde provine.
(2) Preşedintele care nu va fi scos din procesul de muncă, cu acceptul Conferinţei exprimat prin votul a 2/3 din numărul total de membri de sindicat cu drept de vot, va putea beneficia de o indemnizaţi lunară stabilită de către aceasta.
(3) Prim-vicepreşedintele FNSA poate fi scos din procesul de muncă, cu acordul Conferinţei exprimat prin votul a 2/3 din numărul total de membri de sindicat reprezentaţi cu drept de vot, dacă acest lucru se justifică, şi va fi salariat şi retribuit din fondurile federaţiei.
(4) În situaţia în care într-o perioadă de cel puţin şase luni, cel suspendat şi salariat, respectiv cel indemnizat nu justifică prin activitatea sa acest statut, acordarea salariului, indemnizaţiei şi a celorlalte drepturi vor înceta în baza hotărârii Conferinţei ce va fi convocată în maximum 60 de zile.
(5) După expirarea mandatului pentru care a fost ales, organizația, autoritatea sau instituţia publică în cadrul căreia a funcţionat este obligată să asigure funcţionarului public sau personalului contractual, funcţia avută sau una echivalentă. Perioada de exercitare a mandatului se constituie în vechime în muncă.
(6) Pentru activitatea depusă în cadrul federației, vicepreședinții, cu acordul Conferinței exprimat prin votul a 2/3 din numărul total de membri de sindicat reprezentați cu drept de vot, pot beneficia de drepturi și facilități. Conferința, cu votul a 2/3, va stabili tipul și cuantumul acestor drepturi și facilități acordate vicepreședinților .
PREŞEDINTELE DE ONOARE
Art. 32 Preşedintele de onoare:
(1) La nivelul FNSA, poate fi desemnat un preşedinte de onoare, o persoană care a avut o activitate meritorie în federație, sau a cărei experiență poate să asigure continuitatea şi stabilitatea federației ȋn actul de conducere. Preşedintele de onoare participă cu drept de vot, conform prevederilor statutare, la orice şedinţă a organelor de conducere ale federației.
(2) Preşedintele de onoare este membru de drept al Biroul Executiv al FNSA, cu drepturile şi obligațiile specifice, inclusiv cu drept de vot. De asemenea, preşedintele de onoare poate asigura continuitatea în actul de conducere, respectiv reprezentarea insitituțională a federației, participând alături de preşedinte, prim-vicepreşedinte, vicepreşedinţi şi/sau de secretar general la întreaga activitate a Biroului Executiv.
(3) Preşedintele de onoare este desemnat pe durată nedeterminată.
(4) Preşedintele de onoare ȋn funcție va putea beneficia de o indemnizaţie lunară stabilită de către Conferință, prin votul a 2/3 din numărul total de membri de sindicat cu drept de vot.
Art. 33 (1) Pentru controlul asupra modului de administrare şi gestionare a patrimoniului FNSA, Conferinţa va alege, dintre membrii săi, o Comisie de cenzori, formată din trei membri titulari, dintre care un preşedinte, şi un membru supleant.
(2) Comisia de cenzori are următoarele atribuţii:
a) verifică periodic sau cel puţin o dată pe an activitatea financiară a federaţiei. Documentele necesare acestor verificări vor fi puse la dispoziţia comisiei de către contabil, cu înştiinţarea Preşedintelui.
- controlează şi întocmeşte un raport anual asupra activităţii financiare a federaţiei, care va fi adus adus la cunoştinţa Preşedintelui şi supus spre aprobare Conferinţei”
Art. 34 (1) Patrimoniul FNSA este compus din: cotizaţia lunară, donaţii, sponsorizări şi din activităţi cu caracter economic.
(2) Fondurile FNSA vor fi utilizate pentru retribuirea preşedintelui şi a celorlalţi angajaţi, pentru finanţarea activităţilor organizatorice, decontarea deplasărilor în interesul FNSA, plata cotizaţiei către confederaţia naţională la care este afiliată şi la organizaţiile internaţionale în cazul afilierii, dotarea birourilor FNSA cu birotică şi materiale necesare bunei desfăşurări a activităţii, achiziţionarea unui autoturism şi întreţinerea acestuia, internet, telefonie, întreţinere etc.
(3) Cheltuielile cu cazarea şi transportul membrilor Biroului Executiv vor fi suportate de la bugetul FNSA, cu condiţia ca sindicatele din care provin să aibă achitată cotizaţia la zi. Cheltuielile aferente nu pot depăşi, la finalul anului, procentul de 15% din valoarea cotizaţiei achitată integral pentru anul în curs, de către sindicatul de unde provine membrul în Biroul Executiv.
(4) 15% din cotizaţia achitată integral, pentru întregul an, de către sindicatele membre, se constituie ca bonificaţie şi se returnează către acestea, sub formă de tichete cadou, vouchere de vacanţă sau altă formă de stimulare a activităţii sindicale.
CAP. V DISPOZIŢII FINALE
Art. 35 FNSA militează pentru ca ziua de 29 octombrie să devină Ziua Naţională a salariaţilor din administraţia publică.
Art. 36 FNSA este persoană juridică, are sigiliu/şampilă proprie, precum şi semnătură electronică prin grija reprezentantului legal.
Art. 37 Prezentului statut i se pot aduce modificări cu cvorumul şi cu numărul de voturi prevăzute la art. 13.
Art. 38 Ȋn situații excepționale, justificate de urgența adoptării unor Decizii / Rezoluții / Hotărâri, forurile de conducere ale FNSA pot fi convocate şi desfăşurate şi ȋn format online. Acestea vor adopta Decizii / Rezoluții / Hotărâri ȋn conformitate cu procedurile stabilite de prezentul statut.
Art. 39 FNSA este înregistrată la Tribunalul Braşov prin sentinţa civilă nr. 475/S/19 iulie 1995, iar prin sentinţa civilă nr. 333/S/16 iunie 2000, s-a hotărât mutarea sediului FNSAPL la Cluj-Napoca şi în 2006 schimbarea denumirii în FNSA.
Prezentul Statut, cu modificările şi completările aprobate, a fost adoptat în Conferinţa Naţională a FNSA din data de 16.11.2023 şi adaptat în conformitate cu legislaţia în domeniu.