În ceea ce privește înființarea, organizarea și funcționarea comitetelor sectoriale pentru sectorul de negociere colectivă “47 Administrație publică” (conform Anexei nr. 1 la Ordinul nr. 2311/2023) avem următoarele observații:

În ceea ce privește înființarea, organizarea și funcționarea comitetelor sectoriale pentru sectorul de negociere colectivă “47 Administrație publică” (conform Anexei nr. 1 la Ordinul nr. 2311/2023) avem următoarele observații:

I.

Desemnarea ministerului/autorității de reglementare ca semnatar ce se substituie unei organizații patronale, potrivit art. 2 alin. (4) lit. a) din proiectul de lege, duce la instabilitatea comitetelor sectoriale ce se vor organiza la nivelul administrației centrale precum și a autorităților de reglementare.

Ne întemeiem această observație pe faptul că de fiecare dată când a fost constituit un nou Guvern a avut loc și o reorganizare a ministerele, fapt ce conduce la imposibilitatea funcționării comitetelor sectoriale organizate înainte de reorganizare.

II.

Proiectul de lege nu reglementează organizarea comitetelor sectoriale la nivelul administrației publice locale, parte a sectorului de negociere colectivă “47 Administrație publică”, pentru care nu există organizație patronală (un patronat al primarilor și președinților de consilii județene).

III.

În ceea ce privește atribuțiile comitetelor sectoriale, acestea se suprapun în mare parte cu cele ale Agenției Naționale a Funcționarilor Publici pentru salariații (funcționarii publici) din sectorul de negociere colectivă “47 Administrație publică”.

Art. 2

(4) Prin excepție de la prevederile alin. (1), pentru înființarea unui comitet sectorial în situațiile enumerate mai jos, acordul de asociere se va semna după cum urmează:

1. dacă angajatorul este un minister/autoritate de reglementare, acordul de asociere se va

semna de către ministerul, respectiv autoritatea de reglementare care are rolul de angajator și cel puțin o confederație sindicală reprezentativă la nivel național care să aibă ca afiliat o organizație sindicală din sectorul de negociere colectivă reprezentat în respectivul comitet sectorial;

Art. 13

Principalele atribuții ale comitetelor sectoriale sunt:

1. participarea la elaborarea strategiilor naționale și sectoriale în domeniul formării

profesionale;

1. analizarea evoluției cererii și ofertei de competențe, ocupații și calificări pe piața muncii

din sectorul de negociere specific  și identificarea nevoilor de calificare;

1. participarea la dezvoltarea cadrului normativ privind formarea, evaluarea și certificarea

competențelor;

1. susțin promovarea sistemului de formare și evaluare pe bază de competențe;
2. participă la dezvoltarea și actualizarea calificărilor aferente sectoarelor din care fac parte;
3. definirea calificărilor și competențelor precum și validarea standardelor asociate calificărilor

specifice sectorului de negociere;

1. realizarea de analize ocupaționale, pentru definirea competențelor și calificărilor și pentru

elaborarea și validarea standardelor ocupaționale;

1. încurajarea și stimularea participării organizațiilor și persoanelor la formarea profesională

continuă și la învățământul profesional și tehnic;

1. servicii de consultanță partenerilor sociali în domeniul ocupării și formării profesionale a

forței de muncă;

1. realizarea analizelor ocupaționale, studiilor și dezbaterilor cu privire la cererea de forță de

muncă, nevoia de formare profesională și provocările pieței muncii pentru sectorul reprezentat;

1. realizarea analizelor privind cererea și oferta de competențe verzi, pentru sectorul

reprezentat;

1. asigurarea suportului pentru identificarea și definirea competențelor și a calificărilor asociate

dublei tranziții, verzi și digitale, pentru sectorul reprezentat;

1. prioritizarea domeniilor de acțiune pentru tranziția la o economie cu emisii reduse de carbon

prin integrarea perspectivelor sectorului reprezentat;

1. oferirea de sprijin pentru definirea locurilor de muncă verzi, precum și pentru dezvoltarea

unui set de indicatori relevanți și a unor instrumente de evaluare a impactului tranziției verzi asupra întreprinderilor și a ocupării forței de muncă;

1. cooperarea cu celelalte comitete sectoriale în vederea realizării analizei tendințelor pieței

muncii naționale și europene și a armonizării strategiei și politicilor privind calificările profesionale, precum și pentru transferul de experiențe în domeniul dezvoltării sistemului de formare profesională;

1. acordarea avizelor consultative solicitanților în vederea actualizării Clasificării ocupațiilor

din România;

1. colaborarea cu furnizorii de formare profesională pentru corelarea calificărilor și

competențelor asociate acestora cu ocupațiile;

1. colaborarea, în scopul realizării obiectului lor de activitate, cu ministere și alte organe de

specialitate ale administrației publice centrale, cu autorități administrative autonome, cu organizații neguvernamentale naționale și internaționale, cu furnizorii de formare profesională și cu alte instituții publice;

1. promovarea formării/reconversiei profesionale ca mijloc de creștere a incluziunii pe piața

muncii și dezvoltare profesională, atât prin consolidarea relației și cooperării dintre sistemele de formare profesională și universitară, cât și prin contribuția la reducerea părăsirii timpurii a pieței muncii;

1. generarea de circuite sectoriale, naționale și transnaționale de transfer de cunoștințe între

companii sau organizații comparabile, entități, cadre didactice și persoane aflate în formare, promovând proiecte de mobilitate;

1. promovarea egalității de șanse în accesul și dezvoltarea procesului de formare profesională

pentru toate tipurile de opțiuni profesionale, precum și eliminarea prejudecăților de formare raportate la gen;

1. promovarea egalității de șanse pentru persoanele cu dizabilități și, în general, pentru

persoanele și grupurile cu dificultăți în accesul la piața muncii și procesul de formare profesională care să permită și să faciliteze inserția pe piața muncii;

1. participarea la proiecte și programe naționale și internaționale în domeniul calificărilor;
2. stabilirea prin statutul propriu a altor activități în interesul sectorului de activitate pe care îl

reprezintă.